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山东半岛蓝色经济区银行业发展的探讨

[日期:2013-10-14] 来源:山东社会科学  作者:张笑玎 邓 岩 [字体: ]

山东半岛蓝色经济区银行业发展的探讨

张笑玎 邓 岩

(山东财经大学金融学院,山东济南 250014)

  [摘要] 山东半岛蓝色经济区(以下简称为“蓝区”)银行业的迅速发展,不仅可以为蓝区建设和实体经济的发展提供强力支持,而且银行业本身就是蓝区产业发展的重要组成部分。虽然蓝区银行业在“十一五”期间获得了较快发展,但仍然存在区内银行业发展不均衡,新设银行业金融机构发展缓慢,区内全国性股份制商业银行规模小实力弱,城市商业银行发展明显滞后,银行业整体创新能力不强、缺少蓝区特色的金融工具等诸多问题。只有将银行业的发展纳入蓝区发展全局进行通盘考虑和整体规划、积极引进国内外各类银行业金融机构、积极推动区内现有股份制商业银行将分支机构延伸、以“蓝色金融”为支撑点大力推动城市商业银行的发展,才能促进蓝区银行业又好又快地发展。

  [关键词] 山东半岛蓝色经济区;银行业;金融相关率

  [中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号]1003-4145[2013]10-0106-05

  自2011年1月国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》以来,建设山东半岛蓝色经济区(以下简称为“蓝区”)就正式上升为国家战略。蓝区作为我国第一个海陆统筹的蓝色经济发展示范区,面临繁重的建设任务,需要数额庞大的建设资金,且蓝区的大部分产业都是战略新兴产业,具有知识密集、资本密集、技术产品高端等特点,对银行业金融机构的服务有着极高的要求。然而,事实上,蓝区现有银行体系所供给的服务和金融产品远远无法满足这些迅速增长的各层次的金融需求。

  一、山东半岛蓝色经济区银行业发展现状

  “十一五”期间,蓝区银行业取得了较快发展,但与国内经济金融发达区域相比,蓝区“经济强区、金融弱区”的总体格局并没有发生根本性转变。从总量上讲,截至2012年末,蓝区内银行业金融机构本外币存款余额(包括滨州全市)为27163。6亿元,占全省的49。0%;本外币贷款余额21705。78亿元,占全省的50。6%;此外,本该引领全省经济金融发展的蓝区,金融相关率指数(FIR=存、贷款余额之和/GDP)为193%,反而略低于全省平均水平197%,更远远低于全国平均水平312%。从地区结构上讲,蓝区内各地之间银行业的发展水平差异巨大,银行业金融机构的分布极不均衡,且各地间银行业的规模与发展水平均落差极大。从业务结构上讲,传统银行业务占绝对主导地位,而适应“蓝色经济”特定需求的创新型金融工具严重缺乏。截至2012年底,蓝区整体的存款/GDP为107%,贷款/GDP为86%,均略低于全省111%和86%的平均水平。以上数据粗略表明蓝区内可供利用和已实际利用的金融资源均低于全省的平均水平,而这种情况恰恰与蓝色经济区战略的实施及蓝区经济社会发展大幅度领先于全省其他地区形成强烈反差。银行业配置中存在的这些问题,严重制约了蓝区产业结构的调整和向实体经济供给有效的金融支持。

  银行业所供给的服务和金融产品是蓝区建设能够顺利推进的关键条件,而蓝区战略的实施,为区内银行业的发展提供了更加广阔的空间和更为高效的载体,同时也对银行业金融机构的发展,以及金融资源的合理流动与高效配置提出了更为严格的要求。蓝区在未来十年要实现《山东半岛蓝色经济区发展规划》所确定的发展目标,“十二五”期间资金需求总额将达到115354亿元,而根据蓝区现有资金供给能力进行的预测表明,“十二五”期间其资金供给能力约为103481亿元,资金需求与资金供给之间的缺口将高达11873亿元①。因此,“十二五”期间,迫切需要政府从政策上进行强力驱动,以建设“蓝色银行体系”为目标,完善蓝区银行业的配置,增强其服务和金融产品的供给能力,使之成为蓝区发展资金的有力保障。

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