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对村民自治的形而上思考

[日期:2013-10-12] 来源:山东社会科学  作者:刘友田 [字体: ]

对村民自治的形而上思考

刘友田

(山东大学马克思主义学院,山东济南 250100;山东农业大学马克思主义学院,山东泰安 271018)

  [摘要] 村民自治是在中国共产党的领导下,广大农民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村级社区政治制度,是社会主义民主在我国农村具体、生动、真实、有效的实现形式。村民自治的产生体现了必然和偶然的辩证法。对村民自治成效的分析与评估,应自觉运用矛盾分析法这一认识的根本方法。村民自治实践的推进需要科学理论的指导;村民自治理论只有具备“乡村研究的国情意识”,才能真正对推进村民自治的健康发展具有实际指导意义。

  [关键词] 村民自治;基层民主;中国国情;哲学思考

  [中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1003-4145[2013]10-0122-04

  村民自治研究是自上世纪九十年代以来法学、社会学和政治学等学科领域中的一门显学,然而对村民自治进行哲学研究的成果并不多见。本文拟以马克思主义哲学为视角对村民自治的诸多重要方面作些形而上思考,以期能对村民自治的理论与实践有所裨益。

  一、村民自治的缘起:偶然与必然

  唯物辩证法认为,事物的发展既包含着必然的方面又包含着偶然的方面。必然是事物联系与发展中合乎规律、居支配地位、一定要贯彻下去的趋势,决定着事物发展的方向。偶然是事物联系与发展中并非必定如此的不确定趋势,对事物的发展过程只起加速或延缓作用,并使其带有这样或那样的特点。

  中国村民自治的产生体现了必然和偶然的辩证法。学术界一般认为,广西壮族自治区罗城县和宜山县一带农村是村民自治的发源地。其中,宜山县(现为宜州市)三岔公社合寨大队(现为屏南乡合寨村)的果作等6个生产队的85户农民,在1980年2月以无记名投票方式自发选举产生的果作村民委员会是我国历史上的第一个村民委员会①。村民自治主要源自两方面的原因:第一,联产承包责任制的成功,不仅大大提高了农民的经济收入,发展了农业生产,而且根本性地改变了人民公社时期形成的农民与国家关系。国家从经济改革的成功中很容易推论出政治改革的经验,即:调动农民自身的积极性对于办任何事情都十分关键,国家在政治上的“无为”可能也如经济上一样有助于问题的解决。此种思潮与国家层面的民主化倾向相结合,就为村民自治的产生提供了政治基础。第二,与联产承包责任制的成功不相协调的是农村社会治安状况和公共建设事业大幅滑坡,以“政社合一”为基础的人民公社逐步空壳化,如何在政治上重组农民成为二十世纪八十年代初十分紧迫的问题。而联产承包责任制的成功和农村社会矛盾非国家指向的特征,就使村民自治的选择具有了合理性。从以上意义上讲,我国选择村民自治的确具有很大的偶然性②。然而,“偶然性只是相互依存性的一极,它的另一极叫作必然性”,“在表面上是偶然性在起作用的地方,这种偶然性始终是受内部的隐蔽着的规律支配的”③。由于我国是共产党领导的社会主义国家,民主是社会主义的本质规定和内在要求,是社会主义的本义,社会主义在政治上区别于封建主义、资本主义的地方,就在于它是共产党领导下的人民群众当家作主。正因为民主与社会主义具有不可分割的关系,中国共产党人从建党之日起就一直高扬民主的大旗,在实现民主的途径问题上进行了艰苦卓绝、矢志不渝的努力和探索。在革命战争年代毛泽东深刻地指出,“历史给予我们的革命任务,中心的本质的东西是争取民主的道路,建立一个新民主主义的国家制度”①。邓小平在概括党的十一届三中全会提出的一系列新政策时说:“党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言,最重大的有两条,一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革”。② 江泽民在党的十五大报告中明确指出,“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家作主。国家的一切权力属于人民”。“共产党执政就是领导和支持人民掌握国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权”。③ 胡锦涛也强调“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。④

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