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基于企业文化视角的企业预算控制研究

[日期:2013-08-05] 来源:山东社会科学   作者:隋 敏 [字体: ]

基于企业文化视角的企业预算控制研究

隋 敏

(济南大学管理学院,山东济南 250002)

  [摘要] 预算控制是企业管理控制体系的核心,关乎企业经营管理的成败,然而在企业的实际运转过程中,企业预算控制环境弱化,预算控制系统的推行经常受阻。本文突破以往“就预算论预算”的固化思维,从一个崭新的视角———企业文化来探索企业预算控制问题。企业文化的塑造不仅是预算控制环境建设的重要内容,而且其作为一种“软控制”机制会对预算“硬控制”机制产生协同效应,对企业预算控制系统的有效实施起着至关重要的作用。

  [关键词] 预算控制;企业文化;科层制;非正式规则

  [中图分类号]F270。6 [文献标识码]A [文章编号]1003-4145[2013]08-0164-05

  一、引言

  现代企业导入预算控制管理系统,是企业做强做大的理性选择。然而,在企业管理控制活动的实践中,预算控制系统的收效却总是不尽如人意,往往背离管理者的初衷。①因此说,预算是一把双刃剑,运用得好能够控制企业经营活动的各个环节,保证企业战略目标的实现;运用得不好则会流于形式,产生预算“打埋伏”现象,徒增企业的管理成本。要想遏制住预算不利的一面,企业除了设计科学的预算编制、预算执行、预算调整、预算分析及预算考评体系之外,还要有一个良好的预算控制环境,预算控制环境的好坏直接决定预算控制系统能否得到顺利推行,而企业文化的塑造恰恰是预算控制环境建设的重要内容,其作为一种“软控制”机制会对预算“硬控制”机制产生协同效应,潜移默化地影响到企业预算控制的效果。

  文化是根植于历史之中的,不同的民族文化对人们的价值观、思想意识和行为方式会产生不同的影响,进而会影响到企业的管理思维和管理方式,最终在企业文化中体现出来。中国两千多年的封建历史以及儒家文化在历史文化体系中的主导地位,使得中国的民族文化呈现“讲究等级”、“注重人情”、“重视集体主义”、“主张中庸之道”等特征,其必将渗透到中国现代企业的管理中,并在企业文化中体现出来。② 现实中,我国大多数企业实施自上而下的等级式控制,预算任务往往是由上级强行分配的,强调预算指标的逐年递增,很少考虑到企业外部客观环境的变化以及预算执行部门的实际能力,这种企业文化氛围势必导致预算控制环境的弱化。在这种预算控制环境下,构建再完美的预算控制系统也无法落实到位,预算控制也就沦为企业的一种摆设。笔者正是出于这一考虑,从企业文化的视角探索企业预算控制,本文认为,适宜的企业文化氛围能够潜移默化地影响企业管理者及员工的思维和行为,使得企业上下都树立起预算控制意识,从而高度重视预算控制系统的构建、完善以及推行。只有缔造出卓越的企业文化,企业预算控制系统才能真正发挥作用,从而有效监控企业的经营管理活动不偏离战略规划的轨道,最终实现企业的战略目标。

  各具特色的企业文化主要通过意识观念的渗透和同化,内在地影响利益相关者的行为方式,它会被认为是“这就是做事的方式”而被自动执行,从而对企业各项目标的实现产生影响,其中自然包括企业预算控制的目标。① 可见,企业文化能够有效地搭建企业战略目标与预算控制之间的桥梁,确保预算控制实施的顺畅通行,从企业文化视角探索企业的预算控制模式具有重要的现实意义。

  二、企业文化与预算控制的同质性

  作为企业战略实现的有效工具,企业文化与企业预算控制具有一些相同的属性(简称同质性)。企业文化具有导向性、控制性、激励性、辐射性、凝聚性等功能,可以极大地影响企业上上下下的意识和行为,最终服务于企业目标的实现。预算控制过程离不开人的参与,最终也是为了控制企业的实际经营活动不偏离企业预先设定的轨道,从而实现企业的战略规划。企业文化和预算控制之间联系紧密,二者主要交集于管理者和员工的行为以及最终服务的目标,呈现出一些同质性的特征。

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