“青田公社+合作社+农户”的运作模式，主要是以青田公社“龙头”为带动，合作社“龙身”为联结，农户“龙尾”为基础，搭建起生产运营“一条龙”，打造紧密的产业、利益共同体，促使农村生产力得到叠加释放。

青田街道办事处隶属于滨州高新技术产业开发区，辖区环境优美，农业基础良好，农产品品类齐全、特色突出，是滨州市首批“粮丰林茂·北国江南”示范乡镇、市级文明单位、市级乡村文化建设样板街道。2019年以来，为着力改善长期以来本地农业产业“小散弱”现状，转变一家一户“小生产”的传统方式，构建起农民和村集体增收的长效机制，推动农业迈向现代化发展轨道，青田街道以“党建引领、政府服务、企业运作、产业化经营”为思路，探索成立街道党工委直接领导、各村党组织领办合作社为股东的销售平台公司——青田公社，推广“青田公社+合作社+农户”的生产经营组织方式。经过三年的发展，青田公社打“通”了市场、拉“长”了产业链条、用“活”了金融工具，逐步构建起良性闭环的农产品产供销体系，推动农户实现了从“单打独斗”向“抱团发展”的转变，成为带动当地农民增收致富、合作社发展和农业产业转型升级的关键力量，在打好产业扶贫硬仗、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴中功不可没。

截至目前，街道38家村党组织领办合作社、3家农产品企业、5家村办企业、12家特色农产品加工作坊、20余家专业合作社、千余户农户全部入股“青田公社”，山东一卡通、建行善融、食域滨州、滨州传媒等合作项目正在深入推进，王楼产业加工基地、霍家养殖育种基地、窑洼中药材种植示范基地、南董面制品农业研学基地规模不断扩大，特色农产品种类扩展至50余种，注册商标品牌22个。2021年，青田公社产品先后中标农商行年度集中采购、“春天行动”专项采购以及邮储银行“京东惠采”等项目，年度销售额突破500万元……2022年青田公社销售额预计突破1000万元，区域品牌效应和市场竞争力正在持续扩大。

运作模式“一条龙”，打造紧密型产业、利益、命运共同体

“青田公社+合作社+农户”的运作模式主要是以青田公社“龙头”为带动，合作社“龙身”为联结，农户“龙尾”为基础，搭建起生产运营“一条龙”，打造紧密的产业、利益、命运共同体，促使农村生产力得到叠加释放。

青田公社“龙头”对接市场。农产品销路问题，事关国计民生、产业转型，影响着农村发展后劲。青田公社充分发挥平台公司优势，依托现代营销手段，搭建农产品营销网络，大力发展农超对接，积极开展直营直供。先后开通红六八科技平台4000家线下便利店铺货、京东农产品线上销售、团购集中出货、专卖店销售、食堂和超市地推铺货等多种销售途径，负责合作社农产品对外销售，彻底解决了农产品销售顾虑，让合作社、农户敢于参与、投入，集中精力发展生产。

合作社“龙身”联结两端。一方面，各村党支部把党的政治优势、组织优势有效地融入产业发展中，以“一村多社”“多村一社”等形式领办合作社，把分散的农户重新组织起来，开展规模化种植养殖，通过土地流转、务工收入、股份分红等增加收入，确保农户长期稳定收益。另一方面，合作社充分发挥对接优势，确保按青田公社的需求选好产业、建立规模化生产基地，从而更好地帮助公社以高品质大批量的产品对接更大的客户、占领更大的市场。

农户“龙尾”专注生产。农户最大的优势就是手中有资源，有土地、有资产、有劳动力，但抵抗市场风险能力弱，经营规模小，信息渠道少，难以抵御千变万化的市场带来的风险。而青田公社运行的核心就在于打造产供销平台，整合各类生产要素，形成新的生产方式，解决农户最担忧的农产品销售问题，帮助农户获得较好的规模效益。农户只需加入合作社，就可以根据青田公社提供的市场动态需求，有规划、成规模地进行订单式生产，彻底解除了“后顾之忧”，增加了销售收入。

发展方向“三集聚”，走好品牌化标准化规模化产业发展之路

品牌化发展，围绕市场做文章，集聚影响力。随着市场国际化的深入推进，农产品竞争正从价格竞争、质量竞争发展到品牌竞争。在这一新的发展形势下，青田公社充分认识到只有强化品牌建设，提高品牌的市场知名度和品牌科技含量，才能增强核心竞争力。为此，青田公社不断加强农业特色产品品牌的选树工作，成立专门营销中心，设计推广“青田公社”LOGO，进行绿色、有机、地理标志认证登记，全力打造“青田公社”区域品牌，以统一品牌开拓市场，产品统一包装，统一对外销售，彻底改变本地农特产品普遍存在的“散、多、乱”现状，特色品牌效应不断提升，影响力、竞争力逐步增强。青田公社一批主导产品已在同行业中保持了较高的市场占有率，品牌效应正在持续扩大。

标准化生产，稳定农产品质量，集聚竞争力。标准化是产业发展的关键环节。青田公社坚持对生产经营全过程规范化管理，根据目标市场需求，狠练内功，自抬“门槛”，把关口前移，从原料抓起，将种养、加工、销售等各个环节纳入标准化体系管理，采取“统一生产、统一指导、统一品控”的连锁化标准模式，全面提高农产品质量。利用京东大数据云对市场进行精准分析，确定产品生产数量、品质、种类，有目的地安排产品生产，实现利润最大化。合作社按照青田公社制定的种养规程进行生产，由公社统一安排技术人员，对农产品生产进行专门技术指导，既保证品质又提高质量。所有对外销售的农产品，统一接受青田公社和街道农产品快检中心的双重检验，保证每一个农产品质量安全。

规模化运行，加快裂变式发展，集聚供应量。市场经济的基本规律是有规模才有份额，有规模才有效益。过去，由于受交通、资金、观念等多种因素影响，青田农产品“样样都有，样样都不成规模”“好的不多、多的不好”现象突出。为从根本上解决此类问题，青田公社整合多方资源，着力推进优势种养业产业化、规模化发展，发展适度规模经营，提标扩量。目前，南董村千乘石磨面粉有限公司建起规模化生产车间，可日产全麸面3吨、面条1.5吨、馒头0.5吨；洪家村肉牛养殖合作社，组织社员养殖渤海肉牛，在原有7家养殖户的基础上增加到30余户；西刘村、姜街村肉食鸽养殖专业村吸纳46户加入，年孵化量达5800对；在省畜牧兽医研究所的指导下建立年存栏量800余头，总出栏量达2000余头的霍家村升鑫肉驴育肥养殖基地；南董村5家烤鹅连锁工坊，拉动村里40余户参与肉鹅养殖，工坊日产量800余只，年销量达2万余只。今年，田楼村又新建占地200余亩的白对虾养殖基地，年投放虾苗5000尾；东常、西常村成立稻田蟹养殖合作社，规划建设育苗示范田50余亩，年产量预计可达3000斤；与四川新绿药集团合作新建起占地360余亩的中药种植基地，吸纳100余农户开展中药材种植……各村依托合作社迅速掀起规模化种养殖及加工热潮，以裂变式发展，集聚产品供应量。

发展路径“三顺应”，开创农业新业态注入乡村振兴新动能

顺应经营主体获益需要，构建起合作社、农户增收的长效机制。青田公社遵循“民有、民享”原则，以服务合作社和农户为宗旨，注重搭建紧密型利益联结关系。合作社收购农户产品可计提管理费用，集中运营加工项目可赚取利润，作为股东可享受分红；农户向合作社提供产品，由青田公社统一定价，价格高于批发商收购价，农户可增加销售收入；村集体在合作社中占股可按股分红，最终实现了合作社、农户、村集体共同受益的良性循环，拉动了村级党组织、合作社和群众的生产积极性。在这一利益分配机制的激励下和带动下，成立了以村党组织领办合作社为经营主体的村办企业5家，大米、香油、面粉、杂粮、糕点、白酒、小榨食用油等农产品精深加工企业12家，肉牛、肉鸽、肉驴、白对虾、稻田蟹、中草药等特色种养殖专业合作社80余家，共计吸纳2000余农户参与生产，农户人均年增收1500余元。

顺应产业结构调整需要，助推了特色产业发展上档次、提位势。青田公社把零散的产业项目转移到具有比较优势的特色产业的培育和发展上来，充分发挥合作社这一经营主体的带动作用，推进各类要素与企业对接、产品与市场对接，加大特色农产品精深加工，提高农产品附加值，延长产业链提升价值链，有效推动了特色产业发展。青田大米香味浓郁、营养丰富，但是长期零散生产和销售，区域特色优势并没有充分发挥。青田公社通过分析研判主流消费群体的需求特征，改进工艺流程，研发出高端米、精米、糙米、香米等10余类品种，并打造起“水稻－大米－休闲食品”产业链条，大大提升了青田大米的知名度和市场占有率。青田羊肉也从最初的单一生鲜肉售卖发展到如今的分割、调理、风干、熟食羊肉等高附加值产品销售，一系列深加工精品不断涌现，受到经销商、餐饮店和消费者欢迎，青田羊肉产业发展迈上新台阶。

顺应现代农业发展需要，释放叠加效应为乡村振兴注入动能。三年多的实践证明，“青田公社+合作社+农户”的组织方式是符合青田实际、行之有效的现代农业发展模式，既发挥了龙头企业连接大市场的作用，又发挥了合作社组织农民、管理农民的优势，同时还壮大了农村集体经济，充分调动了企业、合作社、农民的积极性，逐步形成“1+1+1>3”的聚合增益效应，2021年，青田公社又在平台运营经费中拿出近24万元进行“二次分红”。同时，这一组织方式的运行，也促进了新型农村生产关系的建立，吸引了300余名外出务工农民返乡创业，直接带动2500多名农村富余劳动力就业增收，为巩固脱贫攻坚成果打下了坚实基础，也为全面推进乡村振兴注入了新动能、提供了新视角。