上图为 “网格萤火”服务队组织党团员志愿者开展“学习强国”知识竞答活动。下图为社会组织开展“学习贯彻党的二十大精神，同心向党、共沐书香 ”书画笔会活动。

社会组织是党的群众工作的重要阵地，是基层社会治理的重要力量。近年来，山东省淄博市周村区大街街道坚持以党建引领社会组织健康发展，积极为社会组织把方向、搭平台、育队伍、建机制，通过党建赋能激活社会组织一池春水，在构筑共建共治共享基层治理格局中的价值作用日益显现。

理清工作思路，为社会组织导航定向

将社会组织党建纳入城市基层党建工作整体布局，明确党建引领社会组织发展的基本思路措施，推动基层治理主体由一元向多元转变、手段由单一向多重转变、内容由单薄向丰富转变。

精心谋篇布局。制定《先锋赋能工程实施方案》，鼓励支持社会组织参与街道疫情防控、文明城市创建、矛盾纠纷调处、城乡环境大整治大提升等重点工作，理直气壮地融入中心、服务大局。出台《关于进一步提升志愿服务品质的意见》，将“志愿服务品质提升”定为街道党工委书记党建突破项目，带头议、靠上抓、亲自促，释放出“书记抓”的积极信号。

理顺组织体系。注册成立周村区明德社会组织服务中心，作为区级社会组织管理服务机构和镇街级枢纽型服务平台，从阵地建设、孵化培育、项目实施等9个方面推进实体化规范化运行。成立服务中心党总支，采取“实体+兼合+功能”三结合方式，健全组织体系，下设1个实体性支部、3个兼合式支部、1个功能型联合党支部。指导社会组织将党的建设写入章程，推动“红烛公益”率先实现党员负责人和党组织书记“一肩挑”，每年从街道发展党员指标中拿出不少于5%的比例向社会组织倾斜，增强党建工作影响力。  

梳理工作主线。确定党建带会建、项目带服务的“双带”工作主线。党建带会建即以党建引领保证正确发展方向，推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实，实现社会组织党建工作的有形覆盖和有效覆盖；项目带服务即以公益创投项目提升服务质效，推动社会组织服务的项目化、系统化、精细化，实现社会组织服务可感知、可评判、可检验。

实施安家工程，让社会组织安营扎寨

针对一些社会组织缺少必要办公服务场所的难题，通过实施安家工程，实现联系有稳定地址、议事有固定场所。

建设枢纽阵地。提升改造一处占地8000余平方米的街角游园，建成全市首家志愿服务主题公园。建设面积400平方米明德社会组织服务中心综合阵地，设置社会组织孵化、初心积分超市等7个功能区，引进9家注册社会组织，为6家社会组织设立专门工作室，区民政局、区委“两新”组织工委设立政策指导站，打造成为集学习培训、办公议事、组织孵化、活动开展、为民服务为一体的开放共享阵地。在入驻社会组织管理上坚持“不求所有、但求所用”，实行常驻地点、隶属关系、运行机制“三不变”，防止出现资源区域竞争、难以共享问题。

延伸阵地触角。实施城市红色驿站扩面提升行动，投资120余万元，提升改造大庄社区、荣和社区党群服务中心和20个网格驿站，推动社区工作者和网格员下沉办公服务，打造5分钟便民服务圈，为社会组织走进社区开展服务提供微阵地。

提升使用效益。制定《周村区明德社会组织服务中心管理办法》《大街街道城市红色驿站建设运行制度》，从阵地使用、设施维护、活动开展等方面规范日常管理，推行开放、延时、共享服务。坚持一室多用，在服务中心、红色驿站增设城市书房、长者食堂、抖音拍摄、健康检测等服务功能，联合社会组织开展专项服务，有效缓解社会组织自有资源不足、经费紧张等问题。

打造专业队伍，助社会组织招贤聚才

围绕“专业人干专业事、以专业能力提升专业水平”，加强社会组织骨干队伍建设，为社会组织高质量发展提供人才支撑。

选聘专业“高参”。在加强社会组织带头人队伍建设的同时，指导社会组织在专职工作人员中选拔执行副职，纳入社会组织后备人才队伍管理，形成合理梯队。邀请市社会组织总会副主席担任明德社会组织服务中心名誉顾问，定期开展研讨交流，使社会组织紧跟发展形势、与时代同频共振。发挥社会组织行业主管部门作用，聘任9名“政策通”担任社会组织指导员，重要事项同研究、同协调、同落实。

搭建合作“鹊桥”。积极搭建社会组织与高等院校、专家团队的桥梁纽带，与山东理工大学法学院共建山东理工大学创业创新（教学科研实践）基地，与济南大学材料科学与工程学院共建社会实践教育基地，常态化开展“社会组织走进高校”“大学生社会实践月”等共建活动，提升社会组织专业化发展水平。

综合培训“强体”。在区明德社会组织服务中心挂牌成立区委党校社会组织分校，开设明德学堂，制定社会组织主体班次培训计划，建立以党校教师、高校教授、领导干部、社会组织优秀负责人为主体、总数25人的师资队伍，建立以党务培训、专业培训、示范培训为主要内容的培训体系，加快推动认知迭代。

健全工作机制，促社会组织提质增效

坚持把机制建设贯穿社会组织发展全程，推动良性运行，提升工作质效。

健全公益创投机制。坚持公益服务项目化、供需对接精准化，举办明德公益创投大赛，结合街道社区需求清单，支持党组织健全、运行规范的社会组织优先承接服务项目，推动社会组织资源与基层治理需求双向精准对接。先后推出“暖巢行动”“逐梦青春·爱满朝阳润苗行动”等公益创投项目8个，惠及服务对象2000余人次。

健全孵化培育机制。采取服务中心独立孵化、社会组织内部孵化、多方参与联合孵化等方式，推动社会组织“建组织、扩覆盖”，向社区延伸组织触角和服务链条，打造“社会组织服务中心—专业社会组织—社区社会组织”纵向组织架构，吸引党员、红色楼长等1800余人加入志愿服务队伍。举办“周末喜相逢”沙龙，通过论坛研讨、导师带徒、现身说法等方式，推动社会组织队伍共建、资源共享、活动共联，加快将成长型社会组织提升为规范化社会组织，将草根型社会组织培育成专业型社会组织。

健全治理参与机制。坚持街道社区与社会组织信息互通、人员互动、工作互助，建立情况通报、列席会议、座谈交流等制度，使社会组织及时了解重要部署，找准服务切入点和着力点。向社会组织开放街道社区党群服务中心（站）、城市驿站办公设施，提供查询资料、协调事务等便利条件，为社会组织“开绿灯”。举办“社会组织服务大集”，组织志愿者为群众提供义诊、急救辅导、诈骗防范、普法宣传等便民服务，扩大社会组织影响力和知晓率。

健全激励保障机制。采取党费列支、社区服务经费支持、爱心单位捐赠等方式，设立“明德·爱心汇”基金，用于扶持公益创投项目、购置积分奖励物资、救助困难弱势群体等支出。开展树典型、树标杆、树品牌、创建基层党建示范点“三树一创”活动，发挥示范带动效应。开展社会组织等级评估，与金融机构合作开发“志愿贷”，评选年度最受欢迎公益创投项目、优秀社会组织和优秀志愿者，激发创先争优内生动力。